ปัจจุบันในรัฐแทรีโอมีงานที่จ้างแบบเต็มเวลา ให้ค่าตอบแทนสูงพร้อมด้วยสวัสดิการที่เหมาะสมไม่มากนักและมีงานที่เสี่ยงอันตรายที่มีค่าแรงต่ำมากมาย งานที่มีความปลอดภัยน้อย สวัสดิการที่มีให้ไม่กี่อย่าง และมีการควบคุมเกี่ยวกับเงื่อนไขในการทำงานน้อย แรงงานที่ทำงานประเภทนี้เป็น “แรงงานที่มีความเสี่ยงสูง” เนื่องจากงานไม่มีความปลอดภัยและประกอบด้วยเงื่อนไขอื่นๆ
ผู้หญิง กลุ่มชาติพันธ์ ผู้อพยพเข้าเมือง แรงงานชั่วคราว คนพิการ เยาวชน ชนเผ่าอะบอริจินและแรงงานที่ไม่มีสถานะมีความเป็นไปได้สูงที่จะทำงานที่มีความเสี่ยงสูง
งานที่มีความเสี่ยงสูงใช้รูปแบบที่แตกต่างกัน: สัญญาจ้างาน งานพาร์ทไทม์ เจ้านายตัวเองและงานชั่วคราว
แม้ว่าจะได้รับการจ้างงาน แต่แรงงานเหล่านี้และครอบครัวของพวกเขาต้องประสบกับความยากจนและการด้อยโอกาสซึ่งอาจจะขยายจากรุ่นหึ่งไปสู่อีกรุ่นหนึ่ง ขึ้นอยู่กับประเภทของงานที่มีความสี่ยง แรงงานที่มีความเสี่ยงสูงมีความเป็นไปได้สูงที่จะมี:
- มีความเสี่ยงในการได้รับบาดเจ็บ เจ็บป่วยและความเครียดสูง
- มีอุปสรรคในการเข้าถึงการให้บริการทางด้านสุขอนามัย
- อยู่ในภาวะที่ยากลำบากอย่างมากสำหรับความสำพันธ์กับคนในครอบครัวและการเชื่อมโยงกับชุมชนเนื่องจากต้องทำงานมากกว่าหนึ่งงาน
- มีเวลาและเงินน้อยสำหรับการศึกษาหรือฝึกอบรมอาชีพ และ
- มีเงินสำหรับเกษียณอายุไม่พอใช้
รายงานของคณะกรรมาธิการกฎหมายแห่งรัฐออนแทรีโอ (LCO) เกี่ยวกับแรงงานที่มีความเสี่ยงและงานที่มีความเสี่ยงสูงได้ให้ข้อแนะนำไว้ 47 ข้อสำหรับเปลี่ยนแปลงกฎหมาย นโยบายและโปรแกรมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการจ้างงาน สุขอนามัยและความปลอดภัย การฝึกอบรมและกรศึกษา
เราเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงจะมีความเป็นไปได้สูงที่จะประสบความสำเร็จหากมันตั้งอยู่บนพื้นฐานของการปรึกษาหารือกันของคณะกรรมการเกี่ยวกับผลกระทบเหล่านี้ ในการกำหนดคำแนะนำของเราขึ้นมา เราได้ปรึกษาหารือกับแรงงาน ตัวแทนของแรงงาน นายจ้าง รัฐบาล นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญและฝ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ตามผลที่ได้ คำแนะนำของเราตั้งอยู่บนความเป็นจริงที่เราได้รับฟังเกี่ยวกับการปรึกษาหารือกันของเรา
การเปลี่ยนแปลงกฎหมาย
เราพูดคุยกันถึงวิธีการขยายขอบเขตของกฎหมายมาตรฐานการจ้างงาน กฎหมายการป้องกันแรงงานขั้นต่ำของรัฐออนแทรีโอ ต่อคณะกรรมการแรงาน รายงานของเรามีดังนี้
- แนะนำให้มีการศึกษาสาธารณะ ขยายโอกาสและความสัมพันธ์กับชุมชน เพิ่มมากขึ้น
- สนับสนุนหลักการของอัตราส่วนที่เท่าเทียมกันของการจ่ายค่าจ้างให้กับแรงงานพาร์ทไทม์ ขยายการลากิจในกรณีฉุกเฉินให้ครอบคลุมถึงสถานที่ทำงานขนาดเล็กและสำรวจทางเลือกสำหรับการจัดหาสวัสดิการให้กับแรงงานที่ไม่มีสวัสดิการ
- เสนอแนะให้มีการปรับปรุงลดอุปสรรคลงเมื่อแรงงานร้องเรียนเกี่ยวกับการไม่ได้รับค่าจ้างหรือการกระทำรุนแรงอื่นๆ
- แนะนำให้มีการบังคับใช้กระบวนการที่ให้ความสำคัญกับการทำงานในเชิงรุก การตรวจสอบและกำหนดเป้าหมายของสถานที่ทำงานที่มีแรงงานที่มีความเสี่ยงสูงทำงานอยู่
แรงงานต่างชาติชั่วคราวที่มีทักษะการทำงานต่ำพบกับความท้าทายมากมาย พวกเขากลัวที่จะถูกปลดออกจากงานและถูกย้ายออกไปจากแคนาดา เราเสนอแนะให้มีการเปลี่ยนแปลงดังนี้
- ทำให้แน่ใจว่าแรงงานไม่ได้ถูกยกเลิกการจ้างงานและถูกส่งกลับบ้านโดยไม่ยุติธรรม
- ช่วยลดความหวาดกลัวของแรงงาน
- จัดหาความช่วยเหลือเพิ่มเติมให้กับแรงงานเมื่อพวกเขาขอให้สิทธิ์ของตน และ
- ขยายขอบเขตการคุ้มครองของกฎหมายที่มีอยู่ให้ครอบคลุมสำหรับการอาศัยอยู่กับผู้ให้การดูแลสำหรับแรงงานต่างชาติชั่วคราวทุกระดับ
แรงงานที่เป็นเจ้านายตัวเองไม่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายมาตรฐานการจ้างงาน และเมื่อพนักงานถูกจัดกลุ่มผิดเป็นแรงงานที่เป็นนายจ้างตัวเองไม่ว่าจะเป็นไปด้วยความผิดพลาดหรือตั้งใจ พวกเขาจะถูกปฏิเสธจากสิทธิ์ในการได้รับความคุ้มครองแรงงานขั้นพื้นฐาน คำแนะนำของเราคือให้ให้ความสนใจกับการบังคับใช้กฎหมายและความคิดอื่นๆสำหรับการลดการจัดกลุ่มแรงงานผิดประเภท
สุขอนามัยและความปลอดภัย
ทาง LCO ตรวจสอบถึงระบบการให้บริการทางสุขอนามัยและความปลอดภัยที่มีอยู่ของรัฐออนแทรีโอและขอเสนอแนะดังนี้
- กระบวนการบังคับใช้กฎหมายให้ความสนใจกับแรงงานต่างชาติชั่วคราว เอเจนซี่จัดหาเจ้าหน้าที่ชั่วคราวและแรงงานที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม การบริการและการทำความสะอาด
- การกระตุ้นส่งเสริมให้มีการตอบโต้ด้วยการร้องเรียนของให้แรงงานต่างชาติชั่วคราวก่อนที่พวกเขาจะออกจากแคนาดา
- การตรวจสอบผลกระทบของความปลอดภัยในสถานที่ทำงานบางแห่งและนโยบายและการปฏิบัติเกี่ยวกับคณะกรรมการการประกันภัย
- คลินิกการแพทย์เคลื่อนที่สำหรับแรงงานอพยพในพื้นที่ชนบท
การฝึกอบรมและการศึกษา
การเพิ่มทักษะของแรงงานโดยการฝึกอบรมและการศึกษาเป็นหนึ่งในกุญแจสำคัญในการลดงานที่มีความเสี่ยงสูง ด้วยวิธีการนี้ แรงงานจะสามารถปรับเปลี่ยนการเปลี่ยนแปลงความต้องการแรงงานในตลาดแรงงานได้ เพื่อเป็นการทำให้มั่นใจว่ารัฐบาลได้ก่อตั้งการฝึกอบรมที่มีเป้าหมายเพื่อลดปัญหาของการลดงานที่มีความเสี่ยงสูง เราขอแนะนำให้มีการขยายการออกใบรับรองเกี่ยวกับทักษะที่ได้เรียนรู้เกี่ยวกับงาน โปรแกรมการฝึกอบรมให้ความสนใจกับการลดงานที่มีความเสี่ยง เพิ่มทักษะการทำงานในระดับสูง และหุ้นส่วนของรัฐบาลสำหรับแรงงานด้อยทักษะและโปรแกรมที่ตั้งเป้าไปที่ผู้หญิง กลุ่มชาติพันธ์และผุ้ที่เพิ่มอพยพเข้ามา
กลยุทธ์ระดับเขต
เราเชื่อว่าการทำให้ได้รับการตอบสนองที่มีประสิทธิภาพรัฐออนแทรีโอจำเป็นจะต้องสร้างกลยุทธิ์สำหรับโปรแกรมความร่วมมือ นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการลดงานที่มีความเสี่ยง