Les consultations ont mis en exergue certains enjeux qu’il est important de prendre en compte, d’une part pour mieux comprendre les points d’entrée du système de justice familiale, d’autre part pour élaborer des recommandations visant l’amélioration des prestations de services fournies aux points d’entrée et de façon plus générale, celles proposées par le système de justice familiale. Premièrement, ces consultations ont clairement montré qu’il était important de reconnaître et de comprendre la dimension émotionnelle des enjeux et problèmes familiaux avant de se pencher sur les questions d’ordre juridique ou autre. Deuxièmement, elles ont permis à la CDO d’identifier des enjeux qui doivent être intégrés à la réflexion qui sous-tend la réforme du système de justice familiale. Troisièmement, elles donnent des exemples complémentaires de points d’entrée du système de justice familiale et permettent de mieux comprendre les points d’entrée déjà identifiés dans le document de consultation. Quatrièmement, elles donnent un éclairage sur l’expérience respective des utilisateurs et des travailleurs. Cinquièmement, elles explicitent les différents aspects de la prestation de services. Enfin, ces consultations ont permis de mettre en évidence des enjeux sous-jacents majeurs qui influenceront les recommandations finales de la CDO. Chacun de ces domaines sera exploré dans le reste de ce rapport.
A. La dimension émotionnelle des enjeux et problèmes familiaux
Nous n’avons pas été surpris d’entendre les participants déclarer que les émotions jouent un rôle de premier plan en ce qui concerne les enjeux et problèmes familiaux. Les consultations ont confirmé que le niveau émotionnel impliqué dans la situation d’un utilisateur constituait un facteur important, dont il faut tenir compte pour résoudre l’enjeu ou le problème en question. Afin de fournir un meilleur éclairage sur le paysage émotionnel des difficultés familiales, la CDO a identifié les dimensions typiques associées aux enjeux et problèmes familiaux mis en évidence par les consultations :
1. Enjeux touchant les parents
· Un parent veut collaborer, l’autre non;
· Un parent veut sauver le mariage ou la relation et l’autre non;
· Les parents sont incapables de faire la distinction entre leur relation intime et leurs obligations parentales;
· Les parents ne parviennent pas à voir la garde d’enfant et le soutien comme deux enjeux distincts; autrement dit, le montant versé par un parent au titre de la pension alimentaire n’a pas de relation avec le temps qu’il passe avec l’enfant; et
· L’absence de relation avec son enfant est catastrophique pour un parent.
2. Enjeux touchant les enfants
· Les enfants veulent se faire entendre, mais ils ont l’impression que leur voix n’a aucune portée et aucun pouvoir face à celle des adultes, y compris leurs parents, les avocats, les conseillers et les juges;
· Ils savent quand les choses tournent mal et comptent sur leurs parents pour régler leurs problèmes;
· Ils éprouvent un sentiment de frustration quand celui de leurs parents qui a le plus besoin d’un suivi thérapeutique le refuse;
· Ils sont en colère contre leurs parents;
· Ils ont peur d’un parent agressif;
· Ils sont troublés quand une partie de la famille parle dans le dos de l’autre;
· Ils sont blessés quand ils ont l’impression que leurs parents ne se soucient pas d’eux;
· Ils ressentent les émotions de leurs parents et sont convaincus qu’ils doivent les soutenir, « devenir le parent de leur parent »; et
· Ils sont indignés par le montant des frais juridiques que leurs parents doivent verser.
3. Autres enjeux
· On peut avoir des attentes secrètes et très différentes à propos d’une relation intime, ce qui peut créer des enjeux et des problèmes;
· Les membres de la famille doivent ajuster leurs attentes en fonction de la difficulté et du coût lié à la résolution de problèmes juridiques;
· On voit encore d’un mauvais œil le fait d’avoir recours au droit pour planifier les finances familiales ou le soin des enfants; aujourd’hui, on fait surtout appel au droit pour résoudre les problèmes une fois qu’ils sont apparus;
· Les personnes isolées sont celles qui sont confrontées au plus grand nombre d’enjeux et qui ont le plus besoin de réseaux de soutien pour surmonter un conflit familial; et
· Les familles font rarement confiance aux professionnels parce qu’elles doutent que ceux-ci tentent d’assurer des services de qualité au coût le plus bas possible.
Il ne s’agit que de quelques exemples illustrant la dimension émotionnelle des enjeux et problèmes familiaux, et sa relation avec la prestation de services. Toutefois, les consultations ont révélé que la compréhension de telles dynamiques est essentielle pour prévenir et résoudre ces enjeux et problèmes. Les utilisateurs ont besoin que leurs émotions soient « validées » au cours du processus de résolution du conflit, et si l’appareil judiciaire n’est pas en mesure de jouer ce rôle, d’autres services doivent alors être mis en place pour répondre à ce besoin.
Aux yeux d’un conseiller et médiateur qui a participé au processus de consultation, les transformations émotionnelles sont nécessaires lorsqu’une personne fait face à des difficultés familiales. Ainsi, deux personnes mariées doivent se transformer en deux êtres distincts. Autre exemple : les mères qui sont le principal fournisseur de soins doivent s’habituer à ne plus être la principale personne s’occupant des enfants et à partager cette responsabilité avec l’autre parent. Il existe de nombreux scénarios possi